Bu çalışmada ABD Merkez Bankası’nın faiz artırım süreci değerlendirilecektir.
Fed’in amacı istihdam ve fiyat istikrarını sağlamaktır. Fed, 2008
küresel finans krizinde finansal sistemin aldığı derin hasara müdahale etmek
amacıyla oldukça kapsamlı bir parasal genişleme dönemi başlatmıştır. Amaç;
tüketicilerin harcama yapması için, enflasyon yaratmak. Yani, tüketiciye
enflasyon sözü vermek. Diğer yandan Fed istihdam piyasasındaki gelişmeyi
yakından izliyor. Enflasyonda %2
seviyesi, işsizlik oranında tam istihdam seviyesi olan %4,8 seviyesi
hedefleniyor.
Çıkış Programı
Enflasyon ve istihdamda istenen gelişmenin görülmesiyle
birlikte, çıkış programı uygulamaya koyuldu. Fed eski Başkanı Ben Bernanke,
Haziran 2011’de ilk kez yayınlanan çıkış programının uygulama aşamasına
geçileceğini Haziran 2013’te söyledi.
Çıkış programının ilk
aşaması olan varlık alım programında miktarın azaltılmasına Aralık 2013’te
başlandı. Fed, Aralık 2013 tarihine kadar aylık bazda 85 milyar dolar tutarında
menkul kıymeti satın almaktaydı. Varlık alım programı Ekim 2014’te
sonlandırıldı.
Aralık 2015’e gelindiğinde ise programın ikinci aşaması olan faiz artırımına başlandı. 2008 yılından bu yana
%0-0,25 aralığında tutulan Federal Fonlama Faizi (FFR) %0,25-0,50 aralığına
yükseltildi.
Faiz Artırımını Etkileyen
Veriler
1) İstihdam
ABD ekonomisinde Şubat
ayı itibarıyla işsizlik %4,9 oranında. Bu rakam %4,8 olan tam istihdam
seviyesine çok yakın. Tarım dışı istihdam rakamı ise, son 12 aylık dönemde
aylık ortalama 226 bin kişi arttı.
Grafikte görülen istihdam
piyasası koşulları endeksi, istihdam piyasasında gelişmenin sürdüğüne işaret
ediyor. Endekste sıfır seviyesi 1992 yılından bu yana ortalamayı gösteriyor.
2) Enflasyon
Oynaklığı en düşük ürünlerden oluşan sepetin fiyat değişimleri
grafikte gösteriliyor. Bu enflasyon sepeti, çekirdek enflasyonun (gıda ve
enerji hariç enflasyon) da çekirdeği diyebileceğimiz bir tanımlama getiriyor. Ekim
2010 tarihinde yıllık bazda %0,82 seviyesinde enflasyona işaret eden bu sepet, Ocak
2016’da %1,86 seviyesini göstermektedir. Fed’in enflasyon hedefi %2
seviyesinde. Çekirdek enflasyon %2,2 seviyesinde, çekirdeğin çekirdeği
diyebileceğimiz enflasyon seviyesi %1,86 seviyesinde. Her ne kadar emtia
fiyatındaki gerileme veya saatlik kazançlardaki yavaş artış manşet enflasyonda
hedeften uzak kalındığına işaret etse de, detaya girdiğimizde Fed’in enflasyon
hedefine doğru emin adımlarla ilerlediğini görüyoruz.
3) Küresel Piyasalar
Fed üyeleri küresel ekonomik gelişmelerin ekonomik aktivite
üzerinde risk yaratmaya devam ettiğini ifade ediyor. Gelişen piyasalar tahvil
endeksi Fed’in bu düşüncesini destekler nitelikte. Endeksin yükselmesi, gelişen
ülke tahvil faizlerinin düştüğünü gösteriyor. 20 Ocak – 21 Mart tarihleri
arasında gelişen ülke tahvil faizleri gerilemiş, küresel ekonomik gelişmelerin
yarattığı risk düşmüştü. Ancak Fed üyeleri, Mart ayı itibarıyla “küresel
ekonomik gelişmelerden kaynaklı risklerin sürdüğünü” ifade ediyor.
Fed Karar Alma
Mekanizması
Fed karar alma mekanizması on üyeden oluşan Federal Açık Piyasa
Komitesi’nden (FOMC) oluşuyor. Karar oy çokluğu esasıyla alınıyor. FOMC’nin on
üyesinden dördü her yıl rotasyona tabi tutuluyor. Yönetim kurulu üyeleri ve New
York Fed Başkanı komitenin daimi üyesi iken, Bölgesel Fed üyelerinin oy hakkı
her yıl değişiyor.
Daimi Üyeler
Janet L. Yellen (Başkan)
Stanley Fischer (Başkan Yardımcısı)
Lael Brainard (Fed Yönetim Kurulu Üyesi)
Jerome H. Powell (Fed Yönetim Kurulu Üyesi)
Daniel K. Tarullo (Fed Yönetim Kurulu Üyesi)
Willam C. Dudley (New York Fed Başkanı)
2016’da Oy Hakkı Bulunan Bölgesel
Fed Üyeleri
James Bullard (St. Louis Fed)
Loretta J. Mester (Cleveland Fed)
Eric Rosengren (Boston Fed)
Esther L. George (Kansas Fed)
15-16 Mart Toplantısında
Fed Üyelerinin Faiz Tahminleri
Fed üyeleri, Mart ayı toplantı metninin ekinde faiz tahminlerini
sundu. Üyeler, iki toplantıda bir faiz tahminlerini sunmakta. Aralık 2015
toplantısında 2016 yılı sonunda faizlerin %1,375 oranında olacağı tahmin
edilirken, Mart toplantısında bu tahmin %0,875 seviyesine geriledi. Böylelikle,
2016 yılında “iki faiz artışı” beklendiği görülüyor.
Ancak, tahminler tüm üyeleri kapsadığı için, oy hakkı olan
üyelerin tahminini ayrıştırmak mümkün değil. Bloomberg tarafından yapılan
çalışma, faiz tahminlerinin hangi üyeye ait olduğu hakkında ipucu veriyor. Bloomberg
Intelligence tarafından yapılan çalışma, Fed üyelerinin basın açıklamalarına
dayanmakta. Oy hakkı bulunan üyeler, grafikte turuncu renkle gösterilen bölgede
yoğunlaşmış durumda. Üyelerin 2016 yılı içinde en fazla iki faiz artırımı
beklediği görülüyor.
Kaynak: Bloomberg
Sonuç ve Değerlendirme
ABD ekonomisinde istihdam ve enflasyon verileri faiz artırımını
destekliyor. Fed üyeleri küresel ekonomik gelişmeler dolayısıyla faizleri
“sadece kademeli” olarak artırıyor. Faiz artırım sürecinin hızı elbette ekonomik
gelişmelere bağlı. Fed, ekonomik verilere bağlı olarak faiz artırımını her
toplantıda gerçekleşebilir. En son faiz tahminlerinde oy hakkı bulunan üyelerin
tahminlerinin “diğer üyelere göre daha düşük” olması nedeniyle, ikinci faiz
artışı daha geç yapılabilir. Bu durumda Eylül ve/veya Aralık toplantısında 25
baz puan olmak üzere, 2016 yılı içinde iki faiz artırımına gidilmesi
beklenebilir.
Deniz Kahraman